Le secteur de l'énergie à Taiwan

Etat des lieux

Peu doté en ressources naturelles, Taïwan demeure presque totalement dépendant de l'étranger en ce qui concerne son alimentation en énergie (97,97 %). Ses principales importations sont, par ordre d’importance, le pétrole brut (210,26 millions de barils en 2006), exclusivement en provenance des pays du golfe, et le charbon, que Taïwan a cessé de produire depuis 2001 (60,63 Mt en 2006), en provenance d’Australie, d’Indonésie et de Chine. L’île importe également du gaz naturel dans des proportions moindres (7,7 Mt), depuis l’Indonésie et la Malaisie.

Le secteur de l'énergie est placé sous l'autorité du ministère des affaires économiques (MOEA), qui assure la tutelle des 2 principaux acteurs publics du secteur, Taiwan Power Company (Taipower), pour l’électricité, et China Petroleum Corporation (CPC) pour les hydrocarbures. Le Bureau of Energy, également placé sous son autorité, est chargé de la conception et la promotion de la politique énergétique nationale.

Hydrocarbures : Chinese Petroleum Corporation (CPC)

Bien que n’étant plus le seul acteur du secteur, CPC détient toujours le monopole d’importation et de distribution de gaz naturel.

• Raffinage et pétrole

Chargée de l’exploration et du raffinage du pétrole, CPC, dotée d’une capacité de production de 770 000 barils/jour, subit une concurrence notable du centre de raffinage de Mailiao, du groupe Formosa Petrochemical Corp (FPC), qui dispose d’une capacité de production de 510.000 barils/ jour.

Le département « raffinage » s’efforce d’adopter des méthodes de production à bas coût et doit répondre à la demande nationale de pétrole. La distribution de carburant est le théâtre d'une concurrence oligopolistique entre CPC, qui occupe toujours une place de leader confortable et détient 70 % du marché malgré la perte du monopole depuis 2001, et FPC qui s'avère être un concurrent de plus en plus dangereux en grignotant plus de 30 % des parts du marché. Un troisième distributeur de carburants – National Petroleum Corp. – occupe une place quasi négligeable et se fournit auprès de FPC. Après avoir connu 10 ans de stagnation (1988~1998), les prix ont atteint leur point bas de la décennie en 1999 avant de s’envoler soudainement début 2000 et de se maintenir depuis lors à des niveaux élevés. Cette hausse a notamment conduit à l’autorisation d’utilisation du diesel pour les particuliers, en croissance régulière de 1999 à 2006, alors que ce carburant était auparavant réservé aux bus et aux avions. En 2006, CPC a produit 8,73 Mt d’essence, 7,637 Mt de diesel, 10 Mt de carburant, et 0,653 Mt de gaz de pétrole liquéfié (LPG).

• Gaz naturel

CPC dispose du seul terminal de réception LNG /LPG de Taïwan à Yungan (Kaohsiung/capacité de 7,44 Mt/an) qui approvisionnera ainsi la centrale électrique Tatan de Taipower, à raison de 1,68 Mt par an pendant 25 ans à partir de 2008. Pour couvrir les besoins, il a également alloué 24,8 Md TWD supplémentaires à la construction d’un terminal de réception au nord de l’île, capable de traiter 3 Mt LNG/an et comprenant 3 réservoirs LNG dans le port de Taichung, ainsi qu’un gazoduc reliant Taichung à Tatan. Pour assurer la distribution et l’approvisionnement, CPC a construit un réseau de gazoducs le long de l’île reliant Pingtung à Keelung.

• Exploration et production

Ce département doit rechercher des coopérations internationales. A l'heure actuelle, CPC exploite six champs pétroliers au travers de joint-ventures établies dans quatre pays : l'Indonésie, l'Equateur, le Venezuela et l'Australie.