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| Chine - Contexte international : Chine | ||||||
Page 1 sur 4 LE CYCLE RESTE ENLISE. LES ACCORDS BILATERAUX SONT EN BONNE VOIE« L'échéance du 30 avril prévue dans la déclaration ministérielle de Hong Kong pour l'établissement des modalités d'accès aux marchés agricoles et industriels, n'aura pas été tenue » : c'était ce que nous écrivions il y a exactement un an. Force est de constater que cette même échéance va passer, un an plus tard, sans que les multiples rencontres au sein du G4 (Inde, Brésil, Etats-Unis, Union Européenne), la dernière en date à New Delhi les 11 et 12 avril, n'aient permis d'avancer. Cette échéance de la fin avril, mise en avant par le Directeur Général compte tenu de l'expiration de la Trade Promotion Authority (TPA) fin juin, est aujourd'hui caduque. Susan Schwab, le Représentant américain au Commerce, a cependant relativisé cette situation en indiquant clairement que si une nouvelle TPA était nécessaire pour boucler un accord, l'administration américaine n'en avait pas besoin pour négocier (voir encadré ci-joint). En termes de calendrier, le scénario le plus optimiste est aujourd'hui un accord fin juin sur les modalités clés, au sein du G4, pouvant permettre l'émergence d'un accord final impliquant l'ensemble des membres de l'OMC à la fin de l'année 2007. Les éléments bloquants sont toujours ceux qui avaient conduit à la suspension des discussions entre juillet 2006 et janvier 2007. L'administration américaine n'accepte pas de plafonner ses soutiens internes agricoles à un niveau réellement contraignant, généralement évalué à 15 Mds USD. Faute de mouvement américain, les PED ne font aucune proposition sérieuse de baisse de leurs droits de douane industriels. L'Union a quant à elle déjà proposé dans son offre du 28 octobre 2005 des réductions substantielles de ses droits agricoles : elle attend que ses partenaires montrent le même niveau d'ambition. Un accord au sein du G4 sur les principaux sujets ne signifiera pas pour autant une fin de négociations aisée : d'autres sujets très sensibles pour les autres acteurs de l'OMC resteront alors à discuter et constitueront des sources potentielles sinon de blocage, du moins de retard : érosion des préférences, coton, petites économies vulnérables, règles, etc. Pour finir sur une note plus optimiste, les mandats de libre échange pour l'Inde, la Corée et les pays de l'Asean ont été adoptés par le Conseil, le 23 avril. La Commission va pouvoir commencer les négociations rapidement. C'est d'autant plus important que nos grands partenaires et concurrents continuent de développer leurs propres réseaux d'accords de libre échange comme l'atteste la signature, début avril, de l'accord entre la Corée et les Etats- Unis. |
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